Имея в течение многих лет работы ЦКК крайне неблагоприятную экологическую обстановку в связи с применявшимися «грязными» технологиями, после прекращения его работы жители г. Амурска смогли, казалось бы, вздохнуть спокойно. Однако бывшее предприятие, как и ряд других объектов района, и после ликвидации продолжает отказывать негативное влияние на экологическую обстановку.
Угроза здоровью населению осталась, и исходит она в первую очередь от накопленных на территории бывшего ЦКК отходов. Пары ртути, которой пропитан хлорный цех и земля вокруг него, создают в воздухе концентрации, в несколько раз превосходящие предельно допустимые, и это при том, что санитарно-защитная зона между ЦКК и жилыми кварталами отсутствует. Площадь высокого загрязнения ртутью почвенного покрова составляет около 3 тыс. кв. м. Возможным решением проблемы является снятие загрязнённого слоя почвы и размещение её на полигоне промышленных отходов. На месте снятых почв должна быть проведена отсыпка глинистым грунтом и нанесение плодородного слоя. По данным экоаудиторского отчёта, стоимость рекультивации наиболее химически загрязнённой территории промплощадки площадью 48,5 га в ценах 2002 г. обойдётся в 196 млн руб., а базы техоборудования площадью 30,3 га – 121,2 млн руб. Среди сооружений ЦКК, в первую очередь, необходим демонтаж хлорного цеха (около 10 тыс. т. железобетонных конструкций) и вывоз на полигон. Для утилизации химикатов ЦКК (4387,9 тонн, не считая ртутьсодержащих отходов, активных илов и шлама извести) необходима санитарная очистка территории и обезвреживание на специальных установках соединений хрома и других реактивов (понижение валентности, металлотермическая плавка), термическая регенерация серной кислоты, изоляция сульфида натрия, сульфата натрия, серы, асбеста и других отходов. Кроме хлорного цеха, другие строительные конструкции ЦКК (в первую очередь находящийся на грани обрушения главный корпус) после демонтажа можно размещать и на полигоне бытовых отходов.
Таким образом, для выполнения комплекса работ по рекультивации территории ЦКК необходим оборудованный в соответствии со всеми требованиями полигон размещения неутилизируемых промышленных отходов. Полигон представляет собой природоохранное сооружение и состоит из завода по обезвреживанию отходов, имеющего в составе несколько цехов: демеркуризации, термического обезвреживания и др. и карт для размещения и изоляции отходов. Изоляция отходов достигается за счёт специального оборудования подстилающей поверхности и перекрытия экранирующими слоями. Стоимость строительства полигона составляет около 200 млн руб.
В связи с несовершенством законодательства, процедура ликвидации преемника ЦКК – ОАО «Амурскбумпром» была проведена без соблюдения природоохранных требований. Все расходы по сбору, вывозу и утилизации отходов бывшего ЦКК легли на муниципальные органы власти. Отрадно отметить, что нынешний глава района занял активную позицию по решению проблем, оставшихся после ЦКК. Благодаря усилиям главы района, в этом году почти в 3 раза по сравнению с предыдущим увеличено финансирование из краевого бюджета переработки ртутьсодержащих шламов, которое до конца прошлого года составило 2,2 млн. В целях обеспечения контроля и управления, в муниципальную собственность передана краевая доля в ООО «Региональный экологический центр демеркуризации», занимающемся утилизацией ртутьсодержащих шламов ЦКК. Можно планировать, что в ближайшие год-два все 400 т. ртутьсодержащих шламов, накопленных на территории ЦКК, будут переработаны. Однако, как уже отмечалось, это только часть решения проблемы, и 17 тыс. т. отходов ЦКК необходимо размещать на полигоне.
В завязавшейся по поводу строительства полигона дискуссии часто звучат мнения о строительстве полигона только для нужд Амурского района и неприятии ввоза отходов из других районов.
Оценивая экономическую сторону, строительство такого полигона за счёт средств муниципального бюджета нереально, даже если выделять по 10% бюджета в течение 20 лет. Собственник отходов, который должен платить, ликвидирован. Необходимо привлекать средства предприятий, которые будут размещать отходы, а также средства краевого и федерального бюджетов. В соответствии с законодательством, для этого необходим межмуниципальный статус проекта.
Давайте оценим, насколько опасен ввоз отходов со стороны. Это гальваношламы работающих краевых предприятий авиа- и судостроения, выявляемые сельскохозяйственные ядохимикаты и пестициды, кек – общим количеством от 500 до 1000 т. в год. Часть их должна перерабатываться, другая – изолироваться на картах или в спецконтейнерах с исключением воздействия на окружающую среду. К концу проектного срока эксплуатации полигона – 20-25 лет – количество размещённых отходов, ввезенных извне района, может составить до 50% от общего количества. Большая ли это плата за решение столь масштабной задачи очистки города?
Строительство межмуниципального полигона промышленных отходов является условием ликвидации очага химического загрязнения в Амурске и играет ключевую роль в рекультивации территории ОАО «Амурскбумпром».
Естественно, основной вопрос общественного обсуждения – это место размещения полигона. Высказываются различные предложения, например, в районе ст. Малмыж, и все они должны быть рассмотрены с экологической, экономической и социальной точки зрения.
Хотелось бы заметить, что на данном этапе предпроектных разработок наиболее предпочтительным по эколого-экономическим показателям является район шламонакопителя ОАО «Амурмаш». Данное место было предусмотрено планом застройки под размещение отходов, отвечает инженерно-геологическим, транспортным и санитарным показателям. Кроме того, строительство полигона создаст условия для рекультивации шламонакопителя ОАО «Амурмаш», который представляет собой объект с высокой природоохранной опасностью. Накопленные за 20 лет шламовые отходы металлообрабатывающего производства (12 тыс. куб. м.) содержат тяжёлые металлы, среди которых содержание цинка превышает ПДК в 36 раз, никеля в 23, хрома в 14,5, меди в 12 раз. Кроме шламового ила, опасность представляет и вода, накопившаяся в шламонакопителе (75 тыс. куб. м.). Содержание меди в воде составляет 22 ПДК, цинка – 12,8, никеля – 6,3, железа – 5,4. При разработке рентабельных технологий, в среднесрочной перспективе может быть произведена очистка шламовых вод и утилизация илов с извлечением металлов.
Проводимые сейчас общественные обсуждения должны дать ответ на два вопроса: 1) проводить ли рекультивацию территории ЦКК сейчас или переложить на плечи будущих поколений и 2) куда вывозить промышленные отходы ЦКК, «Полимера» и др. предприятий? Положительный ответ на первый вопрос даст основания для проектных работ. Для них нужен также и ответ на второй вопрос, т. е. выбор рационального размещения земельного участка. Возможен и нулевой вариант, т. е. отказ от намечаемой деятельности. При этом варианте полигон не строится, рекультивация ЦКК ограничивается принимаемыми сейчас мерами по утилизации ртутьсодержащих шламов. Как уже отмечалось, проблему полностью это не решит. Администрации и Собранию депутатов района предстоит проанализировать материалы общественных обсуждений, вероятно, подготовить и провести повторные общественные слушания, т. к. первые прошли при явном дефиците информации и даже дезинформации, оценить возможные последствия по всем вариантам, определить необходимые мероприятия для включения в разрабатываемую краевую целевую программу «Отходы (2007-2011 годы).
Хотелось бы поблагодарить газету «Амурская заря» за стремление дать высказаться всем заинтересованным гражданам и выразить надежду, что читателями газеты будут внесены конструктивные предложения.
В. В. БАРДЮК
